SANTO DOMINGO.- El impuesto ad valorem de 16% que se aplica a los combustibles es progresivo, por lo que va en aumento en la misma medida en que se incrementan los precios internacionales de los hidrocarburos. Por esa razón, en los primeros cuatro meses de este año, los consumidores pagaron por ese gravamen 50% más que en igual período de 2007.

Este impuesto es diferente al gravamen fijo, variable sólo por inflación, que se le aplica a los combustibles a través de la Ley 112-00, sobre Hidrocarburos, que este año supera al anterior en apenas un 7.4%, es decir, la misma proporción relativa en que ha aumentado el consumo al compararlo con el primer cuatrimestre de 2007.

El ad valorem de 16% se aplica sobre el precio de paridad de importación del combustible, lo que quiere decir que en la medida en que el petróleo ha ido en aumento, también se ha incrementado la carga impositiva sobre los consumidores.

En los primeros cuatro meses del año 2007 el Gobierno recaudó RD$5,546.6 millones por los impuestos de la Ley 112-00, mientras que en igual período de este año se recaudaron RD$5,955.8 millones, para un incremento de 7.4%, es decir, la misma proporción en que se estima creció el consumo de combustibles entre un período y otro.

Sin embargo, las recaudaciones del Gobierno por el 16% de ad valores sobre los hidrocarburos pasaron de RD$3,475.3 millones en enero-abril de 2007 a RD$5,190.5 millones en el primer cuatrimestre de este año, un incremento de 49.4%.

Las cifras indican que solamente en ese período los consumidores han sufrido un incremento de casi 50% en los impuestos que pagan sobre los combustibles, independientemente del nivel de consumo, y en forma adicional a los aumentos de precios como fruto del alza del petróleo en el mercado internacional.

En términos absolutos, los consumidores han pagado RD$1,715.2 millones más que en el primer cuatrimestre del año pasado en los precios de los combustibles, por el impuesto ad valorem de 16%. De seguir la misma tendencia, en el año completo los dominicanos estarían pagando RD$6,862 millones sólo de incremento por ese gravamen.

Esa es una carga adicional y progresiva que pesa sobre los bolsillos de los consumidores desde enero del año 2007 cuando se estableció en 16% ese gravamen, que antes era de 13% y no se aplicaba a todos los combustibles.

El aumento de precios
Los precios de los combustibles han subido en un promedio de 47.6% entre el primer cuatrimestre de 2007 y los primeros cuatro meses de 2008. Sin embargo, el consumo de combustibles en el mismo período creció menos de 10%, una proporción similar a la que creció la recaudación del impuesto que se aplica con la Ley 112-00.

Los ingresos provenientes de ese gravamen se cobran a través de la Tesorería Nacional, mientras que los recaudos del ad valorem de 16% se canalizan a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

Los constantes aumentos en los precios de los combustibles son actualmente la principal preocupación de los sectores productivos y de la población en general. El alza en los combustibles, especialmente en el gasoil, que es el de más uso para la producción nacional, impacta directamente en los costos y por ende en los precios de los bienes y servicios que se consumen a nivel interno.

El presidente Leonel Fernández se ha estado reuniendo con los funcionarios de sus equipos energético y económico para buscar alternativas que permitan paliar la situación de crisis que provoca el alza del crudo pero hasta ahora no se ha tomado ninguna medida de solución efectiva.

Datos diferentesLos datos para hacer este trabajo fueron tomados de la Secretaría de Hacienda, pero los números no coinciden con los publicados por la DGII.

La diferencia de lo recaudado por el ad valorem de 16% en el primer cuatrimestre es de RD$74.3 millones.

SUGERENCIA

Consultar a los de afuera
El economista agropecuario, Frank Tejada, sugirió recientemente al presidente Leonel Fernández que procure reunirse con los empresarios de los diferentes sectores que no están involucrados con partidos políticos ni con organizaciones de ningún tipo.

Tejada cree que los productores que están concentrados en sus empresas son los que mejor pueden informar sobre la situación que se vive en sus sectores y las soluciones más efectivas, pues no responden a intereses adicionales a los proyectos en los que trabajan.

Hasta ahora, el mandatario sólo ha escuchado las ideas de los funcionarios del su gobierno, pero no se conoce públicamente que haya hecho consultas externas sobre la situación del país.